墨玉县发展和改革委员会2023年度法治政府建设 工作报告
2023年，墨玉县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《2023年法治政府建设重点工作清单》工作部署，深入推进依法行政，履行政府职能，规范权力运行，健全决策制度，强化权力监督，严格规范公正文明执法，有效化解矛盾，法治政府建设事业取得新成效。现将2023年我委法治政府建设工作汇报如下：
一、主要工作和成效
（一）加强组织领导，强化基础保障。一是继续发挥我委法治政府建设工作领导小组的作用，组成了以党组书记杜新刚为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，由单位主要领导协调法治政府建设各项工作，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。二是将依法行政工作纳入我委年度工作计划，列入重要议事日程，对法制政府工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。针对政府重大项目决策，强化在决策前公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的刚性约束。三是加强行政规范化文件管理，健全行政规范性文件备案机制。四是全面推行政府法律顾问制度，发挥法律顾问在参与重大行政决策、重大疑难信访事项和规范性文件起草修改中的积极作用。今年法律顾我委与统计局、审计局等相关部门，联合聘请法律顾问，提供法律顾问，法律顾问实现了全覆盖。
（二）落实工作责任，提升法治素养。一是认真履行“谁执法谁普法”工作责任，开展多维度宣传教育，利用宪法日、普法日等节点，深入开展粮食加工企业活动，做到对点到人，全面覆盖。二是全面落实行政执法责任，建立健全行政执法日常检查监督机制，抽查或其他形式的检查工作，建立健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。三是创新执法工作方式，建立高效执法队伍，完善以行政执法及相关执法部门协调配合的执法体系，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平。
（三）创新社会治理，优化公共服务。一是严格落实综治负责人责任制，深入开展扫黑除恶专项行动，形成社会治理格局，实现信息准确、及时、规范提高治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，落实“日排查、周研判、月分析”制度，开展信访最多跑一次工作。
（四）推行政务公开，强化权力监督。 一是扩展信息公开途径，落实专人负责政务公开工作，在墨玉县人民政府网站及时公布信息、公开政务。
三、存在问题和不足
2023年，我委法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现在：
一是法治意识有待提高。对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，有些工作人员法律知识掌握不够，在协调问题、处理纠纷时，不懂执法程序，往往靠经验作决断。
二是规范性文件制定和行政决策的程序规范不足。规范性文件制定条文设计合法性审查不足、透明度不足，部分文件的制定未向社会公开征求意见或未向社会公布即实施，未按规定及时报送备案。
三是依法化解纠纷机制还不完善。调解、仲裁、行政复议与行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力，对法治学习宣传不够深入，群众对依法化解矛盾纠纷的渠道认识模糊，维护权益氛围不够浓厚。
四、2024年法治政府建设工作安排
（一）进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是将领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强工作人员法律知识培训，建立执法人员学法用法档案，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划，组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训，提升依法行政能力。
（二）进一步推进政府职能转变。进一步健全权责清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。开展“最多跑一次”改革，优化公共服务流程，加快推行“双随机、一公开”监管模式。
（三）进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，加强充实执法力量。推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。
（四）进一步强化法治宣传教育。加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
墨玉县发展和改革委员会
2023年11月15日
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