墨玉县统计局2023年法治政府建设 工作报告
2023年，墨玉县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实国家、自治区统计法治工作会议部署，认真按照全县法治政府建设和全县统计工作会议提出的统计法治工作要求，以推进依法统计依法治统为目标，牢固树立依法行政、执法为民的理念，着力加强统计法治工作领导，强化法治政府建设，推进政务公开，完善统计执法制度，积极将统计依法行政工作融入法治政府建设大体系中，有效促进了依法统计、依法治统与依法行政有机统一，较好地落实了法治政府建设工作。现将法治政府建设工作报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设
1.深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视对习近平法治思想的学习研究，将习近平法治思想作为领导干部学习的重要任务。今年，党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，组织全局干部职工集中学习习近平法治思想。同时，要求全局党员、干部职工通过“学习强国”“新疆干部网络学院”等在线方式，多形式开展学习宣传习近平法治思想，强化理论武装，不断提高领导干部职工政治水平、理论水平、决策水平和服务水平。
为认真传达学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，深入学习贯彻党中央、国务院关于统计工作决策部署，我局编撰了统计学习资料汇编，并推动各级党委政府、部门及全县统计系统深入学习《汇编》。通过学习，提升了全县统计人员法律法规意识，推动各个层面严格贯彻执行统计法律法规，坚持依法统计，严守底线，依法开展各项统计普查、调查任务。
2.贯彻落实法治政府建设实施纲要。继续抓好《墨玉县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的贯彻落实，持续深入学习贯彻《墨玉县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》重要精神，明确《墨玉县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的总体目标，加强组织领导，压实工作责任、狠抓工作落实，确保重要目标如期实现以及《墨玉县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》各项任务举措落到实处。
（二）依法全面履行政府职能，大力提高政府服务效能
1.持续推进“放管服”改革。及时更新维护我局的行政权责清单内容，定期修改完善政务服务事项要素，按照县政务服务办要求，指派一名干部每周二在政务大厅为民服务。
2.优化法治化营商环境。以组织保障为后盾，全面贯彻落实法治政府建设工作，不断优化法治化营商环境，持久加强规范性文件管理，用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持，打造公平公正的法治环境。
3.服务保障高质量跨越式发展。坚持“法治是最好的营商环境”理念，积极完善“双随机、一公开”监管机制，严格按照“双随机、一公开”执法要求，开展统计执法检查工作，进一步深化统计监督领域包容审慎监管和容错纠错机制，严格规范涉企检查行为，减少对企业干扰，让企业“安静”生产经营，为持续推进优化我县营商环境提供有力统计法治保障。
（三）完善依法行政体制机制，全面提升依法治理能力
1.加强行政规范性文件管理。按照《墨玉县人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》要求，对拟起草的规范性文件进行了合法性审查，做好规范性文件报备工作，进一步强化了规范性文件管理工作。
2.依法规范重大行政决策程序。严格落实重大行政决策程序制度，进一步规范“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）事项集体决策。强化合法性审查刚性约束，积极发挥法律顾问作用，为统计局重大行政决策及其他相关法治工作提供了必要的法律帮助。
（四）健全行政执法工作机制，全面提升行政执法水平
1.健全落实行政执法制度。一是认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》。县统计局高度重视《中华人民共和国行政处罚法》学习宣传，组织全局干部职工对《中华人民共和国行政处罚法》集中进行学习辅导。二是严格落实行政执法“三项制度”。及时建立墨玉县统计局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度和墨玉县统计局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案，全面落实推进行政执法“三项制度”，严格“双随机、一公开”行政执法监督平台开展双随机执法检查工作，并公示执法依据、检查结果等信息。按要求配备执法记录仪及法制审核人员数量，确保统计法治工作顺利开展。三是严格执行《中华人民共和国统计法》，对涉及行政处罚的案件，严格按照相关法律法规进行处罚裁量，2023年，县统计局行政处罚无一起纠纷案件，做到零复议，零诉讼。
2.加强行政执法监督。开展统计造假屡禁难绝专项行动。围绕统计中心工作，对重点行业、重点企业及重点指标开展核查，完成对全县所有规上单位的数据质量核查工作。采取专项检查和“双随机”抽查方式开展执法检查，加大违法行为查处力度，依法依规开展统计执法检查，确保统计执法常态化、全覆盖。截至目前，开展数据核查114家，发现并纠正问题9条；开展执法检查7家，发现纠正问题2个；立案处理1家。
（五）加强行政权力制约监督，促进权力规范透明运行
1.推进政务公开。主动结合统计工作实际和上级的要求，全面主动落实政务公开，及时制定和调整政府信息公开指南和信息公开目录，及时更新维护信息公开内容。
2.加强政务诚信建设。坚持依法行政、政务公开，围绕统计重点任务，进一步夯实政务诚信建设工作基础，加大政务诚信工作力度，在全局干部职工中加强诚信教育，深入开展诚信、守法和道德教育，增强诚信意识和信用观念，规范职业操守，在做实，做细，做精上下功夫，高标准做好政务诚信工作，2023年县统计局未发生政务失信问题。
（六）形成社会治理法治化格局
1.实施“八五”普法规划。一是及时制定《墨玉县统计局2023年统计法治工作计划》，将习近平法治思想、宪法和民法典等重要法律法规纳入普法学习宣传重点内容。通过抓好领导干部这个关键少数，局党组理论学习中心组多次学习习近平法治思想；利用统计开放日、业务培训以及开展数据核查等机会，面对面向企业、各乡镇（街道）统计人员讲解统计法律法规相关知识，切实增强统计人员自觉履行统计职责、义务的意识。开展宣传7场次、发放宣传单3000余份。二是加强基层统计员业务培训。以统计年报会、业务培训会等为契机，加强全县基层统计人员统计业务培训，帮助各单位、企业、基层村（社区）依法开展统计工作，提高统计法治权威性。开展统计业务培训22场次。不断扩大普法宣传覆盖面，进一步提升统计法律法规知晓度。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一年来，县统计局虽然做了大量而细致的工作，但在工作中仍然还存在许多不足，其主要表现在：
（一）法治宣传尚留死角。在统计执法检查过程中，我们发现有的统计调查单位对统计执法认识不足，统计法律法规意识不强，还存在法治宣传不到位、尚留死角的问题。主要原因是宣传的方式单一，表现是拉横幅、发信息、发传单、贴标语的简单场面，难以进一步带动全面学习统计相关法律法规氛围，普法大部分停留在机构内普法，对统计对象的普法力度相对较弱，统计对象对统计法律法规的知晓率不高。
（二）法治政府建设工作方面还有待提高。由于法治政府建设工作是个庞大的系统工程，涉及法治工作的方方面面，能真正做细做精这项工作，还存在一定的差距，需要今后不断地探索做好法治政府建设工作路径。
（三）统计执法力量薄弱的现状没有改变。一是统计局虽然有具备统计执法资格人员，但未设立执法机构，所有人员都要身兼数职，专职不专，用于统计执法检查的力量受到很大制约，影响了统计执法监督和检查工作开展。二是县级统计机构人员编制少，大型普查时还要全员参与，因此对统计调查对象提供的数据仅能从程序上、逻辑上、纸质材料上做审核，难以做到实地核查全覆盖，也就很难保证统计数据绝对的真实和准确性，更没有精力将统计执法监督作为常态化工作开展，制约了统计法治建设。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）抓思想。先后带头学习了习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要指示精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《国家监察法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律及党纪法规，持续学习习近平总书记关于统计工作的讲话精神、重要指示批示及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等相关文件，进一步深化法纪认识，增长法纪知识。通过用法律武器武装自己，做到依法自己首先懂法、执法自己首先依法，使自己在平常工作中、在统计执法中不说外行话、不做违法事，切实统一统计人员的思想，严防和惩治统计造假、弄虚作假行为，严格依法统计。
（二）抓培训。认真组织辖区内工业、商业、服务业、固定资产投资、建筑业等一套表填报单位及各乡镇（街道、园区）从事统计工作的人员参加业务培训，努力提高业务能力。今年以来，共开展各类培训58期，1200余人次。利用统计年报会、业务培训会等契机，对3个街办16个乡镇及相关行业部门统计人员开展统计法治培训22场次。
（三）抓宣传。坚持把普法宣传、统计工作和五经普相结合，结合“12.4”宪法宣传日、“12.8”颁布纪念日及“9.20”统计开放日等重要节点，通过开展广场、巴扎宣传、送法进企业等活动宣传宪法、民法典、统计法律法规等相关知识，发放宣传单3000余份，充分营造依法统计、支持统计、配合统计的浓厚氛围，切实提升统计权威、树立统计形象。
（四）抓责任。不断强化目标管理，细化分解重点工作，明确每一位专业干部，切实做到责任到岗、落实到人、具体到点、不留空白，确保依法统计工作零误差。带领干部职工利用工作之余积极参加网络学法平台学习，所有干部完成了规定的学时学分，年度网络学法考试通过率100%。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
（一）围绕重点工作发力。坚持以法治建设促进统计工作，进一步增强统计队伍建设，加强人员培训和学习，严格执行统计调查制度，全面整治“跑数要数”，认真贯彻执行违规干预统计工作记录制度。落实统计机构负责人和统计人员防范统计造假责任制。优化原始数据审核，确保及时发现异常数据并进行错误数据修正，确保数据真实准确
（二）围绕统计监督发力。大力抓好统计执法监督，严格规范公正文明执法，不断提升统计执法和办案水平，严肃查处统计违法行为。
（三）围绕法治宣传发力。强化领导干部学法用法，推动各级各部门和各级统计机构领导干部和公职人员学习统计法律法规，做到“关键少数”和“绝大多数”相结合。党组每季度安排一次专题学法，每半年进行一次专题研究统计法治工作。创新统计普法宣传形式，结合年报会议、数据核查、执法检查等开展法治宣传活动，真正推进统计法进机关、进企业、进单位，以真实案例讲解法律条文，有的放矢、深入浅出地一对一指导统计调查对象依法开展统计工作，充分利用现有的电子显示屏、宣传栏等现代媒体强化法治宣传功能，扩大宣传领域，拓展宣传形式，提升宣传效果。
（四）加强统计法治培训。开展领导干部学法、统计人员学法、在库企业统计人员法治培训，持续提高全县统计人员的法治意识，规范执法行为，为不断提升统计数据质量，做好新形势下统计法治工作奠定基础。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
墨玉县统计局
2024年1月28日
打印本文
公安机关备案号：653200-00032 Copyright © 2020 墨玉县人民政府 All Rights Reserved
当前位置：
