墨玉县林业和草原局2023年法治政府建设 工作报告
过去的一年，林草局始终坚定法治信念，在县委、县政府的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，努力当好法治理念的践行者、法治建设的推动者，在服务大局上主动作为、在社会治理上担当善为、在为民服务上奋发有为，不断提升法治建设水平和依法行政能力，以法治思维引领墨玉县林草事业高质量发展。现将工作开展情况报告如下。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统一指导思想，提高政治站位。全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神、习近平法治思想纲要，规范权力运行，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断强化推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深入推进依法行政、加快建设法治政府，为全县经济社会发展提供有力法治保障。
（二）加强组织领导，落实工作职责。坚持高位推动。县林草局高度重视依法治县工作，及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，将依法治县作为促进法治社会建设的重要工作来抓，为全面推进依法治县提供组织保障。严格落实第一责任人责任。将法治政府建设纳入重要议事日程，与全县经济社会发展统筹谋划、协调推进，健全完善学法制度，落实领导班子和领导干部年度述法制度。
（三）加强理论学习，提升依法执政水平。把习近平法治思想作为重点学习内容，用习近平法治思想武装头脑、指导林草工作实践。认真组织学习《森林法》《国家安全法》《野生动物保护法》《森林草原防灭火条例》《草原法》《湿地保护法》等法律法规，提升科学规范、执法为民的服务意识。
（四）规范执法行为，强化法治政府建设。聚焦野生动物、林地、森林植物检疫等涉林行政审批事项，强化关键环节改革，深化“放管服”改革，采取提前介入、优化流程、精简材料、代办帮办等多项便民措施，提高服务质量。提升政务服务效能，优化营商环境，有效解决申请人因材料不全“多次跑”的问题，最大限度的方便企业群众办事。2023年，采伐量为9450.06立方米，产地检疫苗木393亩295.61万株，调运苗木和木材检疫3000立方米、苗木38万株，复检苗木390万株。
（五）强化法治宣传，全面推进普法工作。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制工作要求，深入宣传《宪法》《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》《草原法》等法律法规。利用“世界湿地日”“野生动植物日”等节点，在大巴扎、各管护站附近村委会开展以“保护野生动物，人人有责”为标题的宣传活动，发放宣传单4800余张，出动执法人员46人次，2023年以来没有猎捕野生动物案件。
（六）突出依法治林，林业工作成效显著。持续开展生态建设、森林抚育、国土绿化、美丽乡村申报工作等重点项目，2023年为实现国土绿化，紧抓春季和秋季植树造林工作。全县完成植树6000亩，造林绿化呈现出蓬勃的发展势头。加强国家级公益林管护力度，全年国家级公益林区未发生森林火灾、乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物现象，设立三级林长902人，制作安装林长制公示牌424块，巡林10290次发现并整改问题3250条。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）学法用法能力不强。干部在日常工作中，对于《森林法》、《草原法》、《湿地保护法》等学习不深入，只知其一不知其二，片面追求对于森林、草原、湿地的保护管理，不懂得依法对森林、草原、湿地进行合理的开发利用。
（二）林草执法能力和水平有待提升。执法人员综合水平参差不齐，尤其是林政执法人员，对法律学的不透，存在处理复杂问题和突发情况的经验和能力不足，执法的流程不够规范，裁量不够统一，容易引发社会舆情和群众不满。
（三）普法宣传教育不扎实。普法宣传教育的针对性不强、覆盖面不广，宣传教育的方式方法和渠道口径较为单一，宣传的内容不够津贴群众生产生活实际，导致群众法治意识淡薄，法治思维缺失，一定程度上诱发了林木乱砍滥伐、湿地随意破坏，猎捕野生动物等问题。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）全面贯彻落实习近平法治思想。坚持把习近平法治思想贯穿法治建设全过程，召开14次专题学习会议深入研究，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实用习近平法治思想指导依法执法全过程，办理行政许可98件，开展执法活动38次，提出行政复议的为零，有效维护了法治权威，做到了法律效应和社会效应相统一。
（二）强化干部职工的法治思维建设。在重大项目投资、重大事项决策、重要岗位人员任用、大额资金支出等重要问题上，必须经局党组“三重一大”会议研究确定，并邀请县纪检监察组参加，充分听取参会同志意见，并将会议结果及时进行公示，全年累计召开党组会议22次，民主决策176件事项；同时对履职不尽责、落实不尽力的2名干部依规进行处理，倒逼干部主动履职尽责。
（三）全面落实权责清单制度。按照法定职责必须和权责一致的要求，在已公布的权力清单和责任清单的基础上，梳理出5条行政职权，进一步厘清执法范围。建立健全政务信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，全年累计公开事项99件，群众积极主动参与监督、建言献策的积极性和热情不断激发。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的最先进理论武装头脑，指导实践，推动工作。把学习贯彻落实党的二十大精神与习近平生态文明思想结合起来，引导全体干部坚定政治立场，增进人民情怀，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
（二）着力推进干部队伍学法用法。坚持把法治宣传教育融入到林草局工作日常管理和服务的全过程。通过定期组织集体学法，领导干部带头讲法，加强对习近平法治思想、宪法、民法典、森林法、湿地保护法等业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化林草局干部依法办事、依法行政能力和本领，推进林草领域工作法治化。
（三）全面加强林业法制宣传和依法管理力度。要本着转变作风，求真务实的精神，按照新时期的新标准，研究新情况，探索新的办法，立足现实，着眼长远，扎实推进此项工作配合，要配合当前自治区林业工作的形势，加强《森林法》、《森林法实施条例》等相关的法律法规的宣传，大力提高人民群众的生态意识法律意识。
（四）强化基层管护队伍培训。为提高我县草原管护人员草原法律、法规知识水平，监督管护能力，以适应使用草原管护工作发挥草原管户人员的作用，每年对草场管护人员进行业务培训，通过培训普及了相关草原法律的同时也使全体管护人员的执法水平和自身素质得到了提高。
（五）推进依法行政建设。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政务信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督。高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。开展行政审批项目梳理。严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率。
墨玉县林业和草原局
2024年3月18日
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